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煤层气遭遇夹层专家称解决矿权重叠是关键
作者:永乐国际ag厅  来源:永乐国际f66官网  时间:2020-11-21 07:00  点击:

  日前,随着《煤层气产业政策》出台,开采、补贴和准入等政策亮点顿时成为业内热议的话题。这也是继页岩气领域民企获得竞标权之后的又一重大突破。

  虽然新政出台为民企带来诸多利好,但他们却有着自己的担心和忧虑。因为即便是页岩气、煤层气这种由市场定价的非常规气源也会受到天然气定价体系的影响,而这让民企更多地选择了观望态势。

  目前国内对天然气采取成本加成的定价方式,在当前供不应求的市场结构下,天然气价格不能体现其市场价值,再加上煤层气的开采成本高于常规天然气,导致煤层气的盈利能力存在明显的天花板。

  值得注意的是,近期关于天然气涨价的传闻已然触动了公众对于天然气价格变化的敏感神经,甚至出现了有些地方居民排队抢购天然气的乱象。虽然事件最后以国家发改委的出面辟谣而平息,但一位接近国家发改委的人士表示,这仅表明价格不会“大涨”,但从长远看,天然气价格上涨是必然趋势。

  由此来看,我国目前正在进行的天然气价改有望提升煤层气行业的盈利空间。而煤层气开发补贴标准也有望从0.2元/立方米提高到0.6元/立方米。

  民营资本对煤层气的投资热情需要政策刺激。我国煤层气尚属新兴产业,一些金融机构投资积极性不高,致使煤层气开发项目游离于一般性或政策性融资之外。但新的财政补贴标准也许会进一步调动企业积极性。

  “我希望引进更多有实力、有资本、有技术的民营企业,给他们矿权和资源,从而改变、调整我国煤层气产业的发展模式。”国务院能源咨询专家委员会委员、中海油煤层气顾问孙茂远直言不讳地表达了自己的观点。

  虽然有技术、有资本的民企不一定能获得矿权,但《煤层气产业政策》的出台的确给许多民营油服公司和技术装备公司吹来一股暖风。

  记者从国海证券一位行业分析师处了解到,包括杰瑞股份在内的石油专业设备、工程设计类公司未来将向服务方面倾斜。一方面顺应了国内非常规油气田持续开发生产的需要以及维持陆上井单井产量的需要,另一方面满足了拓展海外市场对设备、服务并重的要求。以杰瑞股份为例,除去自主研发制造压裂成套设备、系列固井设备、连续油管作业设备、液氮泵送设备、天然气液化及加注设备,目前该集团的发展目标是将其打造成全球领先的设备供应商、技术服务商。这意味着公司在技术服务方面将有更大的作为,企业也会因新政出台而获得与大型国有煤层气企业同学的合作良机。

  除此之外,包括以勘探设计为主的恒泰艾普和拥有煤层气开采必备射孔技术的通源石油以及提供煤层气钻机钻头的江钻股份、拥有车载煤层气钻机的黄海机械等企业也将因新政出台而受益。

  《煤层气产业政策》里特别提出,“鼓励大型煤炭企业和石油天然气企业成立专业化煤层气公司”,“形成以专业化煤层气公司为主体、中小企业和外资企业共同参与的产业组织结构”。从中不难看出,与大型国有专业化煤层气公司合作,也许对不能获得矿权的民企来说是个退而求其次的不错选择。

  董秀成对《中国经济和信息化》记者表示:“目前,无论是开采煤炭还是油气,拥有采矿权的大型企业一般都会和一些专业领域的技术公司和油服公司去共同合作。这种合作模式也符合国际惯例。”

  当然,对于一些拥有采矿权的民营煤炭企业来说,单打独斗也绝非一件简单的事情。

  煤炭产业链条较短,煤炭被开采后,储运很简单,可直接被运走。相比之下,煤层气开采后,由于其储运相对复杂,需要有中间加工环节,比如将煤层气进行液化制成液化天然气LNG或经过终端站处理后直接从管道运送。

  煤层气如何运输?问题接踵而至。我国管道建设进度缓慢而且高度垄断成为非常规天然气开发“瓶颈”。美国目前有超过41.4万公里的管道,天然气运输便捷,成本较低且不存在入网障碍。但截至2011年底,我国国内天然气管道总长仅为4.8万公里左右,主要由中国石油集团、中国石化集团和中海油总公司等企业控制。高度垄断的管道市场将不利于降低天然气的运输成本,而且这些企业本身也是煤层气勘探开发的重要参与者,其他企业在管道运输方面无法与之竞争。

  “一些小型煤矿民营企业虽然拥有开采权,但开采出来的煤层气还需要并入管网进行运输,开采成本、入网运输成本和售价都是民企要综合考虑的问题。如果企业采用煤层气就近消费模式,也许可以短期获取部分利润,但是一旦形成规模效应后,仍要面临气体入网运输后的利润核算问题。”董秀成分析称。

  从目前来看,煤层气开发周期较长,上游勘探开采权主要掌握在中石油、中联煤、中石化、晋煤集团的手中,煤层气开采短期仍将以国企参与为主。受制于煤层气运输难题,民企要想分一杯羹,将会更多地以合作共赢的方式参与进来。

  但是,这种参与方式显然不是民营企业进入煤层气领域的初衷。折戟页岩气资源争夺战后,没有探矿权和采矿权依然是民营企业的难言之痛。

  煤层气发展“美国模式”的成功案例告诉我们:政府补贴大、基础设施好、天然气价格放松管制和技术水平领先等多方面合力,是美国煤层气中期持续增长的主要原因,其中占主导因素的是政府的政策引导。

  民营企业要想脱去“二等公民”的帽子,则需要政府加大政策扶持力度,开放公平的竞争平台,利用市场机制推动产业健康、快速发展。(本刊记者 王键)

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